O 2022 Inundações em Gandakha City, Balochistan, Paquistão. Imagem via Hippopx.com. Imagem sem royalty. . Eles me disseram para não fazer isso.. Muhammad (um pseudónimo) fala em silêncio durante uma entrevista telefônica em dezembro 10, 2025. A frustração é evidente, pois ele explica que ele deve aparecer novamente no tribunal por meio de uma petição que ele apresentou há quase uma década contra o desmatamento ilegal na sua aldeia. Quando perguntado se ele acredita que os tribunais vão decidir em seu favor, ele para. їEu só quero que eles regem na minha vida. ї Muhammad se voltou para o poder judiciário do Paquistão na esperança de proteger seu direito constitucional a um ambiente limpo e saudável — um direito que tem recebido crescente reconhecimento nos tribunais do país enquanto os desastres climáticos se intensificam em todo o país.

Nas últimas duas décadas, os tribunais superiores do Paquistão desenvolveram uma jurisprudência sobre alterações climáticas que agora é citada globalmente. Esta viagem começou com o caso Shehla Zia, em que o Supremo Tribunal interpretou o artigo 9 da Constituição do Paquistão para incluir o direito a um ambiente saudável. Uma década depois, esta fundação foi reforçada em Asghar Leghari v. Federação do Paquistão, quando o Alto Tribunal de Lahore declarou que.o ambiente e sua proteção têm tomado o centro no esquema de nossos direitos constitucionais.. Mais recentemente, em Maio 2025, o banco de Abbottabad da Alta Corte de Peshawar deu um julgamento fortemente formulado criticando tanto o governo como a Agência de Proteção Ambiental por não proteger os ecossistemas de montanhas frágeis. Significativamente, o tribunal passou das preocupações tradicionais de poluição atmosférica e ruído, enfatizando a necessidade de uma maior conservação do ambiente natural. Junto com estes desenvolvimentos judiciais, o Parlamento tomou medidas para aprimorar a proteção ambiental na lei de letras negras, incluindo através do artigo 9 A, introduzida pelo 26 a Emenda Constitucional. Tomados juntos, estes turnos oferecem uma imagem cautelosamente esperançosa em meio a uma realidade climática de outra forma sombria.

No entanto, seria um erro ver os tribunais como motores omnipotentes da justiça climática. Para entender o que o poder judiciário do Paquistão pode e não pode conseguir, é necessário situar os tribunais dentro do país. Fazer isso revela lacunas sérias que continuam a limitar a capacidade dos tribunais de entregar justiça climática significativa. De acordo com um relatório do Programa das Nações Unidas para o Ambiente publicado em outubro 2025, o litígio climático mundial enfrenta barreiras estruturais, processuais e financeiras. Como resultado, depende fortemente de redes fortes da sociedade civil, uma cultura de litígios de interesse público (PIL), e o acesso a conhecimentos jurídicos especializados. No Paquistão, estes pré-requisitos permanecem em grande parte ausentes.

Durante uma entrevista telefônica com Global Voices, Abira Ashfaq, uma advogada e professora associada de prática na Universidade Habib, observa que o encolhimento do financiamento das ONG e a falta de apoio financeiro sustentado para o PIL significam que muito poucas reivindicações ambientais já alcançaram os Tribunales Ambientais estabelecidos para julgar tais assuntos. Mesmo quando os casos chegam tão longe, eles muitas vezes lutam para sobreviver ao ritmo lento dos processos judiciais. Muhammad reconhece que somente com o apoio de uma ONG local — que cobriu os elevados custos do litígio — foi capaz de trazer o seu caso para o tribunal. Ainda assim, ele se preocupa que os recursos limitados da organização não possam corresponder à escala dos interesses que enfrenta, especialmente quando o financiamento para a sociedade civil continua a declinar.

Outro obstáculo estrutural é a integração limitada da legislação ambiental e climática no Paquistão na profissão jurídica. Durante uma entrevista Zoom com Global Voices, Rafay Alam, um dos principais advogados ambientais do país, explica como a lei climática permanece confinada a um pequeno círculo de praticantes. їO que quer que a lei climática tenha emergido dos tribunais durante o último 20 para 25 anos foi produzido por uma pequena família de tipos,. Alam diz.. Ele não se estendeu além de indivíduos que tomaram um interesse pessoal..

Como resultado, o número de advogados dispostos a aceitar casos relacionados com o clima — assim como juízes que têm sido autores de julgamentos relacionados com o clima — permanece pequeno. A educação jurídica reflete esta lacuna. A lei ambiental é ensinada em apenas um punhado de universidades, a maioria das quais cobram taxas elevadas que colocam estes programas fora do alcance de muitos estudantes de renda média e baixa. Isto tem mais conhecimentos sobre o direito climático concentrados dentro de um grupo de tricotado. As consequências são visíveis dentro dos próprios Tribunales Ambientais. Enquanto os juízes estão geralmente familiarizados com os estatutos relevantes, como a Lei de Proteção Ambiental do Khyber Pakhtunkhwa 2014 — muitos não têm exposição sustentada à ciência do clima e aos princípios em evolução da lei ambiental. Isto, por sua vez, limita a capacidade institucional do poder judiciário para desenvolver uma jurisprudência climática mais prospectiva.

Estes desafios são ainda mais agravados nos casos envolvendo grandes projetos de infraestrutura financiados por bancos de desenvolvimento multilaterais (MDBs). Ashfaq observa que os quadros de salvaguarda ambiental e social impostos pelos prestadores como o Banco Asiático de Desenvolvimento e o Banco Mundial são, em alguns aspectos, mais detalhados do que as leis ambientais internas do Paquistão. . No entanto, enquanto os bancos afirmam manter padrões elevados, eles estão concentrados na aprovação do projeto e não acolhem os obstáculos que um Tribunal Ambiental totalmente funcional pode apresentar,.

Como resultado, nos projetos financiados pelo MDB, a capacidade de intervir dos tribunais é frequentemente reduzida, o que, por sua vez, enfraquece sua capacidade de gerar uma jurisprudência climática significativa. Globalmente, o litígio climático está em aumento. Entre 1986 e 2025, os casos originados no Sul Global representaram menos do que 10 por cento de todos os litígios climáticos em todo o mundo, embora esta parte esteja aumentando constantemente. Para o Paquistão, que é um dos países mais vulneráveis ao clima, a necessidade de um poder judiciário capaz de responder a danos climáticos complexos é particularmente aguda.

A mudança climática criou uma necessidade urgente de que os tribunais nacionais expandam além do seu papel tradicional de julgar disputas entre duas partes identificáveis. Rafay Alam destaca isso quando discute os desafios de realizar a justiça climática através dos tribunais. .A última vez, o que pode um tribunal fazer sobre as alterações climáticas?. Alam pergunta. їPosso apresentar uma petição de escrito contra a monção?

O sistema jurídico do Pakistané é projetado para resolver disputas entre partes identificáveis, um framework mal adaptado à natureza difusa e sistémica da mudança climática. A recente introdução do 27 a Emenda à Constituição tem ainda mais complicado o acesso à justiça climática para os cidadãos paquistaneses. A Emenda estabeleceu um Tribunal Constitucional Federal (FCC) para julgar assuntos de interesse público, uma função anteriormente reservada ao Supremo Tribunal. O que a Emenda significa para a justiça climática no Paquistão ainda não está determinado; no entanto, os críticos da Emenda apontam que a criação do FCC e a crescente influência do executivo sobre o poder judiciário comprometeram severamente os controlos e equilíbrios judiciais no país. Se Leghari v. A Federação foi trazida hoje à FCC, é provável que o resultado tivesse sido muito diferente. Os ativistas insistem que, ao enfrentar a crise climática, não só exige uma repensação dos modelos econômicos e de desenvolvimento, mas também uma reforma institucional, inclusive no próprio poder judiciário. Se os tribunais do Paquistão devem desempenhar um papel significativo no avanço da justiça climática, eles devem ajudar a desmantelar barreiras financeiras e estruturais que impeçam as comunidades vulneráveis de aceder à justiça e fortalecer a sua capacidade de servir como uma checagem constitucional eficaz numa era de crescente risco climático.